各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、房管局、城管局（委）、應(yīng)急管理局、消防救援支隊，平潭綜合實驗區(qū)交建局、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局、消防救援支隊：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理工作，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高思想認(rèn)識。超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，但抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗，加大安全管理和應(yīng)急救援難度。各地要貫徹落實新發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合本地區(qū)實際科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑，強(qiáng)化城市設(shè)計對建筑的指導(dǎo)約束，嚴(yán)把技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，確保與城市規(guī)模、空間尺寸相適宜，與消防救援能力相匹配。

　　二、嚴(yán)格管控新建超高層建筑。按照《通知》要求，各地一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門在審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)征求同級消防部門意見，以確保建設(shè)項目與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?/p>

　　實行超高層建筑決策責(zé)任終身制。嚴(yán)格落實政府投資有關(guān)規(guī)定，一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號），作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定。

　　對于審定通過的建設(shè)項目，由城市人民政府將審定意見連同《通知》規(guī)定的項目交通影響評價、環(huán)境影響評價、人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評估、消防救援能力評估意見等材料一并報送省住建廳。對于擬建150米以上超高層建筑，省住建廳結(jié)合抗震設(shè)防專項審查情況報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案；對于擬建250米以上超高層建筑，省住建廳結(jié)合抗震設(shè)防、消防設(shè)計等專題嚴(yán)格論證審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

　　三、加強(qiáng)消防救援能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，強(qiáng)化對超高層建筑的調(diào)研熟悉，屬地消防部門要定期組織實戰(zhàn)演練。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)積極運用信息化管理手段，建設(shè)超高層建筑智能化運行維護(hù)平臺，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，組建消防安全專業(yè)管理團(tuán)隊、技術(shù)處置團(tuán)隊和微型消防站，配齊應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，制定人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化與轄區(qū)消防

　　四、加強(qiáng)抗震設(shè)防專項審查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防審批的超高層建筑，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中說明。建設(shè)單位在申請超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批時，需提供項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或相關(guān)規(guī)劃批準(zhǔn)文件（需明確該建筑工程的使用功能、總建筑面積、建筑高度和層高、層數(shù)等內(nèi)容）。抗震設(shè)防審批意見作為施工圖設(shè)計和審查的依據(jù)，對于審查難度大的項目，施工圖審查機(jī)構(gòu)可提請建設(shè)單位邀請超限高層抗震設(shè)防審查專家提供技術(shù)咨詢。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)抗震設(shè)防審批和施工圖審查的勘察設(shè)計文件進(jìn)行超高層建筑的抗震設(shè)防和采取抗震措施。

　　五、加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理。新建超高層建筑應(yīng)當(dāng)按照三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)，并于竣工驗收備案后取得相應(yīng)的綠色建筑標(biāo)識。超高層建筑應(yīng)開展運行維護(hù)能耗監(jiān)測，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行分析評估，優(yōu)化運行能耗管理。

　　六、強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，摸清超高層建筑“一樓一檔”基本情況，督促指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位制定超高層建筑運行維護(hù)檢查方案，加強(qiáng)日常巡查，定期開展安全檢查，重點檢查建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全以及設(shè)施設(shè)備、外墻貼面及附著物狀況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時進(jìn)行整治和修繕維護(hù)，確保超高層建筑使用安全。

　　七、完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，完善部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，認(rèn)真落實超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)要求，定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項排查，有關(guān)情況要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省應(yīng)急管理廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省消防救援總隊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年8月30日