泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2024年上半年全市勘察設(shè)計(jì)審圖質(zhì)量及建筑節(jié)能和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查的通知
各縣（市、區(qū)）住建局，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門，泉州臺商投資區(qū)行政審批服務(wù)局：
根據(jù)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2024年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》（泉建綜〔2024〕8號）、《泉州市2024年度勘察設(shè)計(jì)審圖質(zhì)量及建筑節(jié)能和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作方案》等有關(guān)文件要求，經(jīng)研究，定于7月中旬開展2024年上半年全市勘察設(shè)計(jì)審圖質(zhì)量及建筑節(jié)能和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收線下“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間及范圍
2024年7月中旬，對全市特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收項(xiàng)目（辦結(jié)時(shí)間為2024年1月1日至6月30日）進(jìn)行“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，市本級和各縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽取至少2個(gè)，對于涉訪涉訴項(xiàng)目列為必檢項(xiàng)目，其中至少1個(gè)項(xiàng)目含綠色建筑內(nèi)容，市直項(xiàng)目重點(diǎn)檢查綠建、節(jié)能、無障礙等內(nèi)容。
二、檢查內(nèi)容
（一）市場行為
1.對設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目建設(shè)全過程服務(wù)情況進(jìn)行檢查。設(shè)計(jì)單位需要到場服務(wù)的環(huán)節(jié)包括：圖紙交底、試打樁、選樁會議、樁基驗(yàn)收（驗(yàn)槽）、基礎(chǔ)驗(yàn)收、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收（人防、消防，綠建）和事故處理等，相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場服務(wù)應(yīng)有簽到記錄。
2.對受檢項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目組成員進(jìn)行檢查，現(xiàn)場核查社保繳交情況，檢查是否存在掛靠行為。
3.2022年1月1日（含）之后取得建設(shè)用地的商品住宅和商辦項(xiàng)目，執(zhí)行市住建局、資源規(guī)劃局《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅及商辦類建筑建設(shè)管理的通知》（泉政辦明傳〔2021〕75號）規(guī)定的落實(shí)情況。
4.檢查參建單位依法履行建設(shè)工程責(zé)任與義務(wù)，執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件情況等。
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1.現(xiàn)場抽檢工程是否落實(shí)消防設(shè)計(jì)文件和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容包括：總平面布局、平面布置、防火分隔、防煙分隔、安全疏散、消防電梯、防火卷簾、防火門、防火窗、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、建筑滅火器、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等。
2.對消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試。
3.對設(shè)計(jì)文件涉及的“綠色建筑（建筑節(jié)能）”“無障礙設(shè)施”等專項(xiàng)設(shè)計(jì)，現(xiàn)場核查項(xiàng)目施工內(nèi)業(yè)資料和工程實(shí)體，核實(shí)是否符合規(guī)范并按圖施工。
（三）主管部門規(guī)范履職
1.勘察設(shè)計(jì)及建筑節(jié)能管理方面。主管部門加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)管理以及對設(shè)計(jì)和審圖單位違法違規(guī)行為查處情況、各縣（市、區(qū)）住建主管部門至少打造1個(gè)無障礙設(shè)施樣板區(qū)的進(jìn)度情況、對當(dāng)年竣工的各類重點(diǎn)公共設(shè)施開展無障礙體驗(yàn)試用活動情況、開展勘察設(shè)計(jì)圖審質(zhì)量檢查情況以及綠色建筑專項(xiàng)查驗(yàn)落實(shí)情況等。
2.履行消防審驗(yàn)職責(zé)方面。貫徹落實(shí)《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》及部、省配套文件落實(shí)情況、開展消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)復(fù)查情況、消防審驗(yàn)項(xiàng)目臺賬及檔案資料整理歸檔保管情況，重點(diǎn)檢查消防審驗(yàn)辦理及手續(xù)完備情況、消防審驗(yàn)執(zhí)法及處罰情況。
三、檢查人員安排
本次檢查設(shè)4個(gè)檢查小組，由張志銘局長擔(dān)任總指揮，郭文森副局長任副總指揮，負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌調(diào)度，視情參加小組檢查，各小組設(shè)1名組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組檢查事宜，具體安排如下：
第一檢查小組
1.檢查地區(qū)：洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣、市直
2.檢查組成員
組 長：吳啟榮
成 員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)專家各1人，執(zhí)法人員2人
聯(lián)絡(luò)員：林君
第二檢查小組
1.檢查地區(qū)：鯉城區(qū)、晉江市、石獅市
2.檢查組成員
組 長：朱冬陽
成 員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)專家各1人，執(zhí)法人員2人
聯(lián)絡(luò)員：彭陳樂
第三檢查小組
1.檢查地區(qū)：豐澤區(qū)、南安市、臺商投資區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)
2.檢查組成員
組 長：莊少堅(jiān)
成 員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)專家各1人，執(zhí)法人員2人
聯(lián)絡(luò)員：劉志鵬
第四檢查小組
1.檢查地區(qū)：安溪縣、永春縣、德化縣
2.檢查組成員
組 長：程惠陽
成 員：建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)專家各1人，執(zhí)法人員2人
聯(lián)絡(luò)員：莊勇
四、檢查方式
檢查組通過座談交流、實(shí)地檢查和案卷評查等方式，對照檢查內(nèi)容要求對被檢項(xiàng)目進(jìn)行體檢式檢查，現(xiàn)場梳理問題清單。每個(gè)項(xiàng)目檢查后即召開總結(jié)反饋會，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置，當(dāng)場下發(fā)執(zhí)法建議書、責(zé)令改正通知書，檢查結(jié)果錄入“閩執(zhí)法”平臺。
五、工作要求
（一）請各縣（市、區(qū)）住建主管部門、臺商區(qū)行政審批服務(wù)局、市質(zhì)安站確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與各檢查小組聯(lián)絡(luò)員對接，聯(lián)絡(luò)員名單（詳見附件1）及2024年上半年消防審驗(yàn)臺賬（詳見附件2）請于7月9日前報(bào)送至市住建局消防科（電子郵箱：qzzjjxfk@163.com）。
（二）請于7月9日前將上半年勘察設(shè)計(jì)及消防審驗(yàn)管理工作總結(jié)書面報(bào)送至各組聯(lián)絡(luò)員。
?。ㄈz查項(xiàng)目、行政執(zhí)法人員及行業(yè)專家均通過“智慧住建”平臺隨機(jī)抽取，各縣（市、區(qū)）受檢項(xiàng)目清單隨機(jī)抽取后將同步通知縣（市、區(qū)）聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)項(xiàng)目檢查半天，具體檢查順序由各縣（市、區(qū)）住建主管部門安排并提前告知各檢查小組聯(lián)絡(luò)員。
?。ㄋ模┍敬螜z查抽取的行業(yè)檢查專家費(fèi)用按照《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于行政執(zhí)法檢查行業(yè)專家管理的規(guī)定》（泉建法〔2019〕17號）有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)支付，檢查人員的差旅費(fèi)由市住建局統(tǒng)一承擔(dān)；檢查期間，居住地不在中心市區(qū)的檢查人員和專家的住宿由市住建局安排并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
?。ㄎ澹┍敬螜z查嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、市政府有關(guān)文件要求，安排從簡，減少陪同。
附件：1.聯(lián)絡(luò)員名單
2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)辦理工作臺賬
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月5日
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